“在我國，由于行政層面掌握了大量的科技資源，因而對學術研究產(chǎn)生很大的影響?！眱稍涸菏看髸希锌圃涸菏坷钛苓_在接受《中國科學報》記者采訪時表示，院士更應認真面對現(xiàn)行科技體制的種種弊端，提出合理化建議。

　　行政化弊端愈演愈烈

　　事實上，科研管理行政化導致的種種問題已日益凸顯。

　　近年來，科技管理越來越多地采取計劃體制的方式，這種“回歸”導致體制內(nèi)宏觀層面與微觀層面的不協(xié)調甚至沖突，同時出現(xiàn)各部門及其機構為爭奪利益而造成過度競爭的局面。

　　在中國工程院院士杜善義看來，項目申報、審批的煩瑣過程，占用了科研人員的大量時間?！坝姓{查表明，現(xiàn)在最優(yōu)秀的青年科技工作者，在一線做科研的時間連1/3都不到。”

　　通常的現(xiàn)象是，科研立項有一系列環(huán)節(jié)，評審又有一系列環(huán)節(jié)，評審完之后，還要簽訂立項合同，然后經(jīng)歷“漫長”的等待，項目經(jīng)費才能到位。

　　“經(jīng)費到位并不意味著結束，以后項目進行過程中還有許多環(huán)節(jié)要處理，這些都是科研管理中的行政化，是體制機制的問題。”杜善義對《中國科學報》記者表示。

　　還有一個現(xiàn)象是，現(xiàn)在各級行政管理人員對科技立項有實質性決定權，專家評審機制越來越流于形式；評審太過頻繁，以至于評審質量不斷下降。

　　“行政化導致科研項目的整個實施過程都受到干擾，” 中國工程院院士王景全對《中國科學報》記者說，“一些人會不擇手段，在項目申報、評審等階段，通過各種非科研的手段進行‘活動’，以達到自己的目的?！?/p>

　　如此一來，評審中科研項目的真正價值往往被淹沒在五花八門的“關系”之中，甚至在科技界也出現(xiàn)了“評審專業(yè)戶”的現(xiàn)象。

　　讓王景全感觸最深的是，每到評審季節(jié)，眾多前來“做工作”的人躲都躲不及?！坝行＜乙徊恍⌒木捅弧壖堋?。”

　　院士要積極參與改革

　　科技活動的過度利益化，也是導致學術浮躁、學術不端行為頻發(fā)的重要原因。這個問題解決不好，不僅有損科技界的社會形象，也不利于社會創(chuàng)新環(huán)境的形成。

　　然而，要改變這一現(xiàn)狀，關鍵之處在哪里？

　　杜善義表示，這其中有很多深層次問題，主要是科研管理權的問題?！氨热纾蠹叶荚跔庍@個評審權，導致重復投資、重復報告、重復立題。就是同水平的重復?！?/p>

　　不過，王景全則從另一個方面看待這個問題。“如果完全沒有行政的配合，科研項目管理也會產(chǎn)生問題，五花八門的項目都拿去申請，例如‘水變油’這樣的項目，完全是浪費國家的資源和人力?！彼f。

　　因此，王景全建議，首先要凈化學術環(huán)境，讓科研人員自覺遵守項目評審的規(guī)章制度，“比較理想的狀態(tài)是建立公正的、有學術水平和能力的第三方評審機構，參與的專家一定要在道德層面和科研水平上得到公認，不涉及任何群體的利益”。

　　幾位受訪院士均認為，院士應該積極地參與到科研管理行政化的改革中去，多提建議，多作研究。

　　在王景全看來，一方面，院士的眼光、視野、理念都比較新，可以看得遠一些；另一個方面，絕大多數(shù)院士比較“正”，敢于說話?！霸菏坎皇鞘裁炊级?，也不是萬能的，但至少可以發(fā)揮自己的一份力量?！?/p>

　　對此，杜善義表示，“兩院可以牽頭做一些工作，進一步理順科研管理中方方面面的問題，相信絕大多數(shù)院士都會積極參與”。