科技日報北京1月19日電 (葉班)新世紀以來指導“三農(nóng)”工作的第11份中央一號文件今天由新華社受權(quán)發(fā)布。
這份文件題為《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》共分8個部分33條,包括:完善國家糧食安全保障體系;強化農(nóng)業(yè)支持保護制度;建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制;深化農(nóng)村土地制度改革;構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新;健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制;改善鄉(xiāng)村治理機制。
文件強調(diào),要以解決好地怎么種為導向加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導向深入推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以滿足吃得好吃得安全為導向大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品,努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
文件提出,推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,對具備條件的項目,實施法人責任制和專員制,推行農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家科技報告制度。明晰和保護財政資助科研成果產(chǎn)權(quán),創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制,發(fā)展農(nóng)業(yè)科技成果托管中心和交易市場。采取多種方式,引導和支持科研機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺基地建設和技術(shù)集成推廣力度,推動發(fā)展國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設。加強以分子育種為重點的基礎(chǔ)研究和生物技術(shù)開發(fā),建設以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和精準裝備為重點的農(nóng)業(yè)全程信息化和機械化技術(shù)體系,推進以設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā),組織重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)。繼續(xù)開展高產(chǎn)創(chuàng)建,加大農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)推廣應用和農(nóng)民技術(shù)培訓力度。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的引領(lǐng)作用。加強農(nóng)用航空建設。將農(nóng)業(yè)作為財政科技投入優(yōu)先領(lǐng)域,引導金融信貸、風險投資等進入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域。推行科技特派員制度,發(fā)揮高校在農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣中的作用。
文件提出,加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化。建立以企業(yè)為主體的育種創(chuàng)新體系,推進種業(yè)人才、資源、技術(shù)向企業(yè)流動,做大做強育繁推一體化種子企業(yè),培育推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆、適應機械化生產(chǎn)的突破性新品種。推行種子企業(yè)委托經(jīng)營制度,強化種子全程可追溯管理。加快推進大田作物生產(chǎn)全程機械化,主攻機插秧、機采棉、甘蔗機收等薄弱環(huán)節(jié),實現(xiàn)作物品種、栽培技術(shù)和機械裝備的集成配套。積極發(fā)展農(nóng)機作業(yè)、維修、租賃等社會化服務,支持發(fā)展農(nóng)機合作社等服務組織。(文件解讀詳見本報今日3版)